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　　今年9月起，市民政局下属的北京市殡葬协会等6家协会，将在机构、人员、财务等方面与政府部门脱钩，彻底告别吃“皇粮”的日子，获取经费须通过承接项目、政府购买服务来实现。据介绍，民政部门将对其项目执行过程全程监督并开展绩效考核，能力不够者将被淘汰。

　　改革启动

　　6家协会试点政社分开改革

　　社会组织改革、政府职能转移一直为社会广泛关注。作为社会组织管理的主要政府部门，市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，此次市民政局在自己身上“割肉做实验”，就是希望能适时转变民政的政府职能，在民政系统内的社会组织中，培育和建设现代社会组织体制的新制度。

　　李红兵介绍，民政部门下属的21家社会组织将进行“政社分开”改革，其中，北京市社区服务协会、北京市社工协会、北京市社会福利行业协会、北京市行政区划研究会、北京市婚姻家庭建设协会和北京市殡葬协会6家协会，将作为首批试点单位，进行建立现代社会组织制度、承接政府尤其是民政社会工作职能的改革。

　　李红兵表示，市民政局和其二级单位下属的多个处室因与上述协会相关，需梳理自身职能，“只要市场能干的、社会能办的，即使自己习惯的说话算话的项目，就算带有一些利益，也都要拿出来交给社会”。

　　李红兵称，改革的主要职责在政府，但也需要社会组织的共同推进。他表示，对于政府来说，需要确定转移职能事项、主导社会组织的改造和提升、负责对项目的考核和监督。

　　而试点的社会组织，则要制订承接职能工作方案并且组织实施，构建现代社会组织的体制，来拓展未来的发展空间。

　　改革内容

　　经费

　　政府不再拨经费改为项目申报制

　　“改革总的目标，就是要让这些剥离出来的项目，发挥更大的效应，为老百姓带来更大的实惠和效益，同时能做得更专业。”李红兵说，这就涉及几个方面，政府部门首先要与社会组织进行合约式管理，费随事转，要事先核定工作量，明确工作的标的和所需要的费用。

　　这也意味着，民政部门对原来由这7个处室承担的工作，今后将有更加精细化的要求，精细到标的、所需费用等等。最重要的是，今后，政府部门将不再向这些局属社会组织拨付经费，全部改为项目申报，通过政府购买服务的方式来给予它们相应的支持。

　　“这也就意味着，改变了这些社会组织原来的资金运行方式，断了原来给他们的‘皇粮’，今后他们一定要通过争取项目、提高自身能力的方式，来合理承接项目。”李红兵说，这也就要求这些社会组织必须要提升、规范自身发展，按照权责明确、架构完善、管理规范、服务专业的要求来调整会员结构，包括依法换届选举、规范各项制度，通过各项评估来满足承接政府项目的要求。

　　人事

　　公务员逐步退出将面向社会招人

　　李红兵介绍，除了经费外，这些社会组织还将推行政社分开，今后在职的领导干部在这些局属社会组织中的兼职，将有进一步的管理办法。