中国教育在线

　　具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定事项设定权利、义务而作出具体处理决定的行为。具体行政行为的合法要件，在整个行政法制度中最为重要。讲合法要件实际上也就告诉我们与此相对的违法的标准（见表2），另外行政复议和行政诉讼法中的复议决定的种类与条件、行政诉讼合法性审查的标准以及一审维持（确认合法）判决与撤销（确认违法）判决的适用条件也都要涉及到这个知识点。所以具体行政行为的合法性是行政法中的“脊梁”、一条红线、一个最主要的脉络线索。

　　具体行政行为合法的基本条件（五个条件，同时具备，缺一不可）是：

　　1、 有相应的事实证据、证据确凿——具体行政行为的理由与动因；

　　2、 正确适用了依据，包括法律、法规、规章及其他规范性文件；

　　3、 符合法定行政程序，符合法定方式、形式、顺序、步骤、环节和时限；

　　4、 未超越职权，符合法定权限；司法考试报名

　　5、 未滥用职权，行政行为的实施出于公心，不假公济私、以权谋私。

　　具体行政行为的合法、可撤销、无效（表一）

　　具体行政行为的合法要件（表二）