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专题八：审查起诉程序

（一）审查起诉：

1、 审查起诉的内容：
（1） 审查犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实充分，犯罪性质和罪名认定是否正确；
（2） 有无遗漏罪行和其他应追究刑事责任的人；
（3） 是否属于不应追究刑事责任的情形；
（4） 有无附带民事诉讼；
（5） 侦查活动是否合法；

2、 审查起诉的要求：
（1） 检察院审查起诉案件应与法院审判管辖相适应；
（2） 讯问犯罪嫌疑人是检察院审查起诉的必经步骤；
（3） 检察院应当听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见；
（4） 补充侦查。

（二）提起公诉：

1、 提起公诉的条件：
（1） 犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清；
（2） 证据确实、充分；
（3） 依法应当追究刑事责任；
（4） 形式上应制作起诉书。

2、 检察院在提起公诉时可以建议适用简易程序。

（三）不起诉：

1、 不起诉的种类：
（1） 绝对不起诉：有刑事诉讼法第15条规定的不予追究刑事责任情形之一的，人民检察院“应当”作出不起诉的决定；
（2） 相对不起诉：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，“可以”做出不起诉的决定；
（3） 存疑不起诉：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，“可以”做出不起诉的决定。

2、 不起诉的效力：
（1） 无罪推定原则，任何人在被人民法院最终认定有罪之前都不得确定有罪。所以，一个人被不起诉后，应处于无罪的地位，如果犯罪嫌疑人仍在押的，应立即释放；
（2） 对扣押、冻结的物品、款项，应立即解除扣押冻结；
（3） 公安机关对不起诉决定不服，可以向同级检察院申请复议；对复议后的决定仍不复，可以向上一级检察院申请复核；
（4） 被害人对不起诉决定不服，可以在收到决定书后7日内向上一级检察院申诉，也可不经申诉直接向人民法院起诉；
（5） 被不起诉人对不起诉决定不服，可以在收到决定书后7日内向人民检察院申诉。

一审程序

（一）普通程序：
1、 庭前审查，要掌握庭前审查的内容：
（1） 起诉书中是否有明确的指控犯罪事实；
（2） 附有证据目录；
（3） 证人名单；
（4） 主要证据复印件及照片。

2、 庭审前的准备：
（1） 确定合议庭的组成人员；
（2） 开庭10日前向被告人送达起诉书副本；
（3） 通知辩护人、证人等；
（4） 公开审判的，在开庭的3日前予以公布。

3、 法庭审判的步骤：
（1） 宣布开庭；
（2） 法庭调查；
（3） 法庭辩论；
（4） 评议；
（5） 宣判，可以当庭宣判或定期宣判。

4、 法庭审判中的特殊问题：
（1） 延期审理：
第一， 需要通知新的证人到庭，调取新的物证重新鉴定或勘验的；
第二， 检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的；
第三， 由于当事人申请回避而不能进行审判的。
（2） 中止审理：
第一， 自诉人或被告人患精神病或其他严重疾病；
第二， 案件起诉到法院后被告人脱逃；
第三， 其他不能抗拒的原因导致案件较长时间内无法继续审理。
注意延期审理与中止审理的区别。
（3） 终止审理：
终止审理的情形是刑事诉讼法第15条第2至第6项所规定的内容。

5、 一审的审理期限：
（1） 一般是1个月，至迟不能超过1个半月；
（2） 有刑事诉讼法第126条情形之一的，经高级法院批准，可以再延长1个月；

6、 诉讼文书的形式：
判决、裁定、决定：注意这三者之间的区别。

（二）自诉案件：

1、 自诉案件的范围：
（1） 告诉才处理的案件；
（2） 被害人有证据证明的轻微刑事案件；
（3） 公诉转自诉的案件；

2、 自诉案件审判程序的特点：
（1） 可以适用简易程序，由审判员1人独任审判；
（2） 可以进行调解；
（3） 可以进行和解；
（4） 可以撤诉；
（5） 可以向对方提起反诉。

（三）简易程序：

1、 简易程序的适用范围：
（1） 只适用于一审基层法院；
（2） 可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或同意适用简易程序的；
（3） 告诉才处理的案件；
（4） 被害人有证据证明的轻微刑事案件。

2、 简易程序的特定：
（1） 由审判员1人独任审判；
（2） 人民检察院可以不派员出庭；
（3） 简化了法庭调查和法庭辩论程序；
（4） 期限较为短，不能超过20天。

3、人民法院在审判过程中发现不适宜用简易程序的，可以转化为普通程序审理；但已采用普通程序审理的，不能改为简易程序。