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　　主持人：各位网友大家好，这里是中国教育在线嘉宾聊天室。近年来酒后驾驶导致的事故越来越多，酒精正在成为马路杀手。4月1日起新修订的机动车驾驶证申请的使用规定将正式实行。根据规定饮酒后驾驶机动车将一律扣除12分。这这次新颁布的规定能否彻底的根治酒驾。所以今天我们谈论的话题就是拒绝酒驾，关爱生命，文明出行。今天我们请到的两位嘉宾，中间这位是万国教育的秦强秦老师，秦老师您好。

　　秦强：各位网友，大家好。

　　主持人：坐在旁边的这位是陈凯陈律师，陈律师您好。

　　陈凯：大家好！

　　主持人：首先，给各位网友和两位老师几个案例。第一个是轿车冲入绿化带，酒驾司机仍酣声不断。这个事说的是轿车冲入了绿化带，酒驾的司机却在车内酣睡，无论交警如何呼喊，都没有任何反应。3月9日晚，保定市东风路小北门市场门口便发生了这样一起交通事故，最终交警请来了消防官兵，破拆车门，才将熟睡中的肇事司机抬出来送往医院醒酒。这样的事在现实生活中发生很多很多。像前几天发生的台州市人大代表酒后驾车，导致了4死6伤的悲惨事故。所以想问问两位老师，什么是酒后驾车，酒精浓度大于多少才算酒后驾车呢？

　　秦强：酒驾，就是我们说的酒后驾车，酒后驾车在法律上有严格的规定。什么才算酒驾呢？根据我国质检总局的规定，在人血液中的含量每20毫克100毫升，什么意思呢？就是说在人的血液中如果是100毫升血液中，酒精含量超过20毫克，在20毫克以上80毫克以下的，这个属于饮酒。除了饮酒驾车以外，还有醉酒驾驶，醉酒相对饮酒来说危害性更高一些。对它的规定是在人的血液中，每100毫升血液中，酒精的含量大于等于80毫克，这种情况属于醉酒驾驶。所以我们说的酒驾实际上有两种情况的，一种是饮酒，一种是醉酒。所以我们要做这样一个区分。

　　主持人：陈律师，想问您一下，新颁布的机动车驾驶证的申领以及使用的规定，表明了只要发现酒后驾车将一律扣除12分，是不是这个规定指明，只要查出血液里含有酒精，全部会扣除12分。

　　陈凯：可以这样理解。就是说现在的规定，如果说属于酒后驾车，刚才秦老师已经说了，酒后驾车的含义是，你饮酒以后，在血液中达到了20毫克的酒精含量以上，80毫克以下的程度，就构成了酒后驾车。如果说是酒后驾车一经查获的话，就扣12分。扣12分是什么样的概念呢？就说驾照作废了，要充分进行考核申领。

　　主持人：如果驾照被吊销，被扣掉，重新申领的话是不是比较麻烦？

　　陈凯：对，重新申领的话，要履行这样一个程序，就说你得重新参加7天交通法规的学习，学习以后再经过考核，考核以后合格，才能够重新申领驾驶证。这个程序相对来讲是比较麻烦的。

　　主持人：刚才您说了是20毫克以上才算酒驾，如果在20毫克以后算酒后驾车吗？

　　秦强：我们规定是20毫克，就是人的血液中，每100毫升血液中，如果酒精含量超过20毫克80毫克以下，是这样的说法。至于说20毫克以下，在我们国家不算是违法的。当然有些国家规定的比较严格，但是在我国20毫克以下不属于违法行为。

　　主持人：很多酒后驾车的行为，导致了家庭的破散，伤亡死亡事故不断的增加，而且有的肇事者还会逃逸，酒驾肇事逃逸该如何追究法律责任呢？

　　陈凯：酒后肇事逃逸就构成了交通肇事罪，按照刑法的规定，交通肇事罪量刑标准是不一样的。如果只是造成财产和国家或者是个人财产损失的，后来又逃逸的，这种情况量刑标准是6个月以上，3年以下。如果说致死或者是致伤，致死1人致伤多人的话，情节比较严重，并且逃逸的，这种情况量刑标准是在3年以上，7年以下。如果说情节严重的，量刑标准就在7年以上至15年。在这个量刑的情节上，酒醉属于情节恶劣的情节之一，所以说如果在交通肇事以后致伤或者是致死1人又驾车逃逸，这种情况应该适用于7年以上15年以下这样的量刑标准。

　　主持人：现在我们讨论一个问题，在节目开始也说了，新的交通法规定，酒驾由一次扣6分变为一次扣12分，一次扣12分能否真正的根除酒驾呢？

　　秦强：如果单从法律实行的效果来看，我们发现法律实行的效果并不明显，因为主持人也说到，刚刚在浙江发生了一起重大的酒后驾驶事件，致使4死6伤，由此看来，单纯的提高处罚力度并不能从根本上治理酒后驾驶的问题。

　　陈凯：我的观点跟秦老师还是有一定的差异的，我个人认为，加大处罚力度，对于酒驾的行为，还是有很大的威慑力的。从实行酒驾以后，扣分或者是罚款，特别是在拘留15天这样的措施采取以后，我们周边，或者是我认识的人，或者是朋友，酒驾的发生率是明显的下降了。他们所顾忌的并不是罚款，而是拘留15天。现在从4月1日所颁布的实施规定来看，一次性就扣掉12分，等于是你的驾照就作废了，按照我前面所说的程序，要重新进行申领的话是很麻烦的。所以我认为对于扣12分，对于根治酒驾的行为还是有很大的作用。

　　主持人：刚才秦老师说一次扣12分不会根治酒驾，您有什么好的建议，包括什么奖惩措施之类来彻底根除酒驾的建议呢？

　　秦强：刚才陈律师说提高处罚力度，对于根治酒驾有很大的帮助，这个我也是赞同的，就是说提高处罚力度对于治理酒驾，作用是很明显的，但是说从根本上治理酒驾的问题，我们还要从各个方面综合入手，因为酒驾问题不单单是一个法律问题，它是一个社会问题。所以单从法律层面来治理酒驾问题，可能作用有效，但是很有限。所以要从根本上治理酒驾现象，我们应该从社会各个方面入手，比如说我们可以提高驾驶员对于酒驾危害的宣传力度，让每个驾驶人都意识到酒驾的后果。同时，我认为更重要的一方面，就是工作在外围，在社会自身，其实酒后驾驶在中国之所以屡禁不绝，和我们中国的社会环境，社会文化是有关系的，在中国有着渊源流长的酒文化，所以很多事情在中国喝酒是应酬的一个必备手段，所以要想从根本上治理酒驾问题，必须把酒驾产生的土壤铲除掉，就是说要治理我们不合理的酒文化，我认为这样才能从根本上解决。换句话说，治理酒驾不能单纯从处罚入手，而应该结合社会综合方面，在社会上找原因。

　　主持人：也有人提出建议，酒后驾车，肇事逃逸，应该以罚金为主，徒刑为辅的方式提高酒驾者的成本，这样做合适吗？

　　陈凯：这样做我个人认为有一定的效果，但是效果不是太明显。现在有一种观点，就是说酒后驾车应该进入刑法，设立酒后驾车醉，而且公安部在2008年的时候，曾经颁发过一个征求意见稿，关于酒后驾驶的刑法处罚的征求意见稿。在这个上面分为酒后驾车肇事的，酒后驾车没有肇事的，在酒后驾车的车上的人，对于酒后驾车的驾驶员有没有劝阻的行为，在这种情况下，我个人认为，应该还要加大处罚的力度，我个人是赞同的，能够加入刑法的管理体系，对于根治酒驾的行为，会有一种根本的解决的作用。因为在目前来看，在我们国家，对于酒驾的宽容度还是比较大的，刚才秦老师解释过了，我们现在如果说你喝酒达到了20毫克以下，是不构成违法行为的，但是在美国，每100毫升含酒精量在0.6，也就是6毫克算酒后驾车，要受到法律的制裁，在德国是4毫克，在瑞典是2毫克。所以我们国家的规定相对是比较宽松的。

　　主持人：秦老师您认为这种做法合适吗？

　　秦强：如果从法律角度来看，驾驶员作为一个理性人，在酒后驾驶之前，作为一个理性人有一个预期，就是说我酒后驾驶会得到一个什么样的后果，这样的话在加大处罚力度的前提下，每一个人都会考虑酒后驾驶的后果，如果真像陈律师所说，酒驾入罪的话，我相信很多人会考虑这么一点，就是说会对治理酒驾有很大的帮助。

　　但是我有一个不同的观点什么呢？就是说单纯利用处罚来治理酒驾的现象，这是单纯的法律工具主义观点，或者叫法律万能主义的观点。我一直有这样的看法，酒驾的发生是一个社会现象，不是一个法律问题，所以要从社会自身找原因，因此单纯的依靠刑法。我们打一个比喻，即使酒驾规定有了死刑，那么我们可以预料，这个酒驾还会发生。因此我们说，加大处罚力度固然很重要，但是同时做好社会各方面的综合协调工作也很重要。